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我国二恶英和多氯联苯的研究现状及对策分析--邢颖

(2006-11-20 8:23:08)


  基金项目:国家自然科学基金项目(40471130)。
  作者简介:刑颖(1976-),女,北京人,博士。
  ·固废处置与处理·
  我国二恶英和多氯联苯的研究现状及对策分析
  Analysis on the Research Status of PCDD/Fs and
  PCBs in China and the Strategies
  邢颖1,2,3吕永龙1,2史雅娟1张红1王铁宇1贺桂珍1,2
  (1. 中国科学院生态环境研究中心北京100085);(2. 中国科学院研究生院北京100039);
  (3.中国科学院文献情报研究中心北京100080)

  摘要为了解二恶英(PCDD/Fs)和多氯联苯(PCBs)在中国的研究水平、研究能力和驱动力,本文对有关研究论文的数量、题材、内容、资助来源和研究机构进行了系统调查和分析。调查发现,国内相关研究尚处在起步阶段,研究的方向和重点还需要进一步调整,研究能力有限,研究机构间合作交流不充分。针对这些问题,提出了相应的对策建议。
  关键词二恶英多氯联苯持久性有机污染物研究现状环境政策
  AbstractAn integral survey and analysis about the science literatures 
on PCDD/Fs and PCBs were conducted and ad hoc of POPs research in China
 was brought forward. It is found that in current China, the science research
 about PCBs and PCDD/Fs is some time primary and not systematical. The direction 
of research needs to be adjusted. The ability of research institutes is poor and 
research sources are shortage. There are few cooperation and communication among
 the institutes. Some policies are then put forward according to these problems.
Key wordsPCDD/FsPCBsPOPsDioxinsResearch StatusEnvironmental Policy

  二恶英(包括多氯代二苯并-对-二恶英(简称PCDDs)、多氯代二苯并呋喃(简称PCDFs))和多氯联苯(简称PCBs)是两类重要的持久性有机污染物(简称POPs)。由于其具有持久性、毒性、生物蓄积性和远距离迁移性,对人体健康和生态系统具有严重威胁[1,2],最近30年来逐渐引起了国际社会的广泛关注。一些调查表明二恶英和多氯联苯在中国部分地区有严重的污染[3~5]。“关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约”(简称POPs公约)将二恶英和多氯联苯列为首批控制消除的重要污染物。中国作为缔约国之一与国际社会一道,正在开展针对这些污染物的系列行动。当前我国二恶英和多氯联苯的研究水平和研究能力能否满足污染控制与管理的需要,研究的组成与结构是否合理,研究资源的投入与配置是否适当,这类相关问题的研究还未见报道。本文将依据对有关二恶英和多氯联苯的文献研究,分析中国这两类物质的研究水平、研究能力及研究驱动力,并针对相关问题提出政策建议。
 1二恶英和多氯联苯研究状况的调查方法 
研究考察了国内最权威的中文期刊数据库--维普数据库中从1989至2004年间题名或关键词为二恶英、多氯联苯、Dioxin、PCDD、PCDF、PCB的核心期刊文献,按发表年代、题材,主题,研究机构及资助来源进行分类统计,并根据统计结果分析中国在二恶英和多氯联苯领域的研究状况和存在问题。
2二恶英和多氯联苯在中国的研究现状及分析 
 2.1研究成果动态特征
  从1989年至2004年,维普数据库所收录的核心期刊载有关于PCDD/Fs的文章共计193篇,关于PCBs的文章共计148篇。PCDD/Fs 的研究表现为两个明显不同的阶段,在1998年之前,文章数量很少,年均不足5篇,1999年以后,明显增加,年均达25篇。关于PCBs研究也表现为两个不同阶段,在1999年之前,文章数量较少,2000年之后,研究也有所增加。
这种变化趋势与二恶英和多氯联苯的研究特点及国内外政策环境密切相关。开展这两类物质的研究对研究条件、仪器设备及操作技术要求十分严格,因此国内相关研究开展较晚。1999年之前,能够从事PCDD/Fs和PCBs相关研究的学者和研究机构很少。最近几年,伴随国际国内有关POPs的重要行动与事件,包括地区性和全球性相关国际条约的筹备制订、相关国内法规政策的颁布实施、重大环境污染事件[6,7],促使科学家、决策者和公众更加关注这一领域。国际上,从1995~1997年间,联合国环境规划署相继通过了若干针对POPs物质开展行动的决议;1998年至2000年,关于POPs的政府间谈判委员会5次会议和2次标准问题专家组会议召开;1999年比利时还发生二恶英污染饲料事件, 在世界范围内影响巨大;2001年,90多个国家签署了POPs公约。在国内,2000~2001年,我国相继颁布了生活废物与危险废物的焚烧控制标准、污染防治技术政策及二恶英测定的标准,2004年我国批准了POPs公约并逐步开展了履约行动。我国在此领域的投入逐步增加,能够从事PCDD/Fs和PCBs相关研究的学者和研究机构也大量增加,在我国掀起了相关研究的热潮。
 2.2研究成果题材分布
  将所调查的文献按题材类别分为研究性论文和综述性论文两类,其中综述性文章所占比例很高。193篇以PCDD/Fs为主题的文章中,有46%为综述性文章,148篇以PCBs为主题的文章中,有15%为综述性文章。由于PCDD/Fs和PCBs的研究成本高、研究复杂、研究周期长,获取第一手资料很困难,对PCDD/Fs来说尤其如此,故而综述性文章占了很大比例。随着国家履行POPs公约的深入和针对二恶英、多氯联苯的学术研究活动的大量开展,越来越多的实验室增加了投入,配备了各种先进设备,可以预见,我国原创性研究论文将大幅度增加。
 2.3研究成果主题分布
  将PCDD/Fs和PCBs相关文章按不同主题分为七类:二恶英和多氯联苯的环境行为包括环境浓度调查、环境介质中的迁移转化归趋研究;分析方法的探索与发展;毒理研究;污染物的控制消除原理、技术与工程;与二恶英和多氯联苯控制相关的经济、政策领域研究;化学基础理论及其他。
  关于PCDD/Fs的研究以消除技术和毒理研究最多,分别有25%和23%;关于PCBs的研究主要是环境行为调查和分析方法的研究,二者比例分别为33%和25%。关于PCBs环境污染、环境行为的调查都集中在东部部分河流、沿海、主要河流三角洲地区 [4],没有形成系统全面的调查和研究;关于PCDD/Fs的污染调查更加不全面,全国只有个别点位得到监测,很多潜在的污染区、污染行业PCDD/Fs的污染状况还不为人知。体现了中国目前对二恶英和多氯联苯的排放和污染监测工作仍处于起步阶段,基础研究监测能力还很有限,由于测试经费不足,没有开展过全国性或较大规模的区域性环境污染调查和污染源识别的工作,还没有建立全国范围的监测网络。从政策经济角度开展的研究很少,都仅有2%的比例,反映了目前关于PCDD/Fs和PCBs的研究还主要是化学、环境、地学、医学、工程学者的领域,决策学、经济学、管理学方面的专家很少致力于这一领域,这必将导致有关的管理政策制定的科学性不足,POPs的控制与消除是一个系统工程,多学科的协作参与至关重要。
 2.4研究成果资助来源分布
将PCDD/Fs和PCBs相关文献按不同资助来源进行分类统计。
  2.4.1PCDD/Fs的研究来自中央政府的资助(即国家级的资助如国家自然科学基金、863计划、973计划、国家科技攻关项目、中科院、国家各部委局、高校等)总计占94%;来自地方政府(即地方各厅局、机构)的总计占23%;来自国际机构的总计占8%,来自企业、公司的总计占1%。
  2.4.2PCBs的研究来自中央政府的总计占84%;来自地方政府的总计占29%;来自国际机构的总计占19%,没有来自公司企业的资助。来自中央政府的资助占主要部分,这与我国目前开展的针对POPs的数项重大科技计划是分不开的;来自企业公司的资助极少,且主要为大型公司,这与国内企业普遍规模较小、资金实力不强、环境意识较差有关;来自国际机构的资助主要采取国内和国际共同出资的形式,其中PCBs的国际资助相对PCDD/Fs较多,虽然加拿大、意大利政府以及全球环境基金等先后提供了一批资金,支持我国开展与POPs控制相关的一些活动,但研究领域的合作仍然很欠缺;地区级的参与对PCDD/Fs和PCBs的控制与消除十分重要,但显然地方政府还没有达到应有的参与水平。
 2.5研究成果机构分布
  在PCDD/Fs文献中,高校和科研机构(包括科研院所,政府机构下设各专业科研机构)的产出占绝大多数,总计分别有54%和48%,公司企业总计有3%,国际机构总计有1%。有关PCBs的研究存在相似现象,高校和科研院的产出占绝大多数,总计分别有54%和48%,公司企业只有2%。高校和各科研院所构成了二恶英和多氯联苯研究的主体,但国内具有较强研究能力的研究机构仍然不多,科研资源短缺,资金、人员、信息投入不足等。研究机构,由于二恶英和多氯联苯研究成本高昂,国内公司科研力量薄弱、科研水平较低、研发动力不足、科研投入欠缺,导致公司产出很少。机构之间协作较少,学术交流还不够充分,高校和科研机构合作只有4%,高校或科研机构与国际机构、公司企业的协作更少。
3结论与对策分析
   3.1二恶英和多氯联苯研究水平、研究能力分析
总体来说,虽然中国对二恶英和多氯联苯的研究已经取得很多重要的研究成果,但国内具有较强研究实力的机构不多,相关研究仍处在起步阶段:综述性文章占有较高比例,原创性文章相对欠缺;研究的方向和重点还需要进一步调整;研究多处在浅层次上,不够系统全面,不能满足管理和决策的需要;针对二恶英和多氯联苯的软科学研究很欠缺;研究机构科研资源短缺,资金、人员、信息投入不足;研究机构之间合作交流不充分。研究水平仍有待提高。
 3.2二恶英和多氯联苯研究驱动力分析
推动二恶英和多氯联苯研究深入开展的外部驱动因素包括一系列重要国际环境行动的进行、重大环境污染事件的发生;内部驱动因素包括国内对生态环境的日益重视,法律法规的制订和颁布(包括系列技术标准的制订,实施),国家数项重大科技计划的支持,及POPs公约的签定和相继而来的履约要求。国家级的研究机构是二恶英和多氯联苯研究的主体,其内在竞争机制促使其主动寻求社会、国家和公众的需求而开展相关研究。相对来讲,来自企业、地方机构、国际机构的支持很少,需要适当的政策机制或激励机制加强此种支持。
3.3对策分析
增加科研投入:研究能力主要体现在实验室设备先进水平、资金是否雄厚、科研人员的素质高低、科研成果的丰硕程度等方面,因此应增加资金、设备、人员、培训和信息投入以提高PCDD/Fs和PCBs的研究水平。在资源有限的条件下,针对中国的实际需求,区别PCDD/Fs和PCBs的不同研究特点,本着成本有效的原则,加强POPs基础研究的能力建设,优先开展较重要问题的研究。
增强合作:促进公司企业和科研机构的合作,国内企业普遍缺乏科研资金、技术和设施, 而科研机构通常面临技术成果难以产业化、应用化的困难,双方的合作无疑会促进中国POPs消减的实质性进展。促进中外合作,积极利用国际资金、技术,开展多种形式的国际合作,使我国POPs控制整体水平有较快的提高。促进多学科的交流和协作,宏微观研究相结合,以确保科学决策,使研究成果真正能应用于二恶英多氯联苯的消除与控制。
参考文献
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 organic pollutants-what next?[J]. Environmental Toxicology and Pharmacology,
 1998, 6: 143~175.
3.Fu, J.M., Mai, B.X., Sheng, G.Y., et al. Persistent organic pollutants in 
environment of the Pearl River Delta, China: an overview[J]. Chemosphere,
 2003, 52: 1411~1422.
4.Xing, Y., Lu, Y.L., Richard, W.D., et al. A Spatial Temporal Assessment of 
Pollution from PCBs in China[J]. Chemosphere, 2005, 60: 731~739.
5.Wu, W. Z., Schramm, K.W., Henkelmann, B., et al. PCDD/Fs, PCBs, HCHs, and HCB
 in sediments and soils of Ya-Er Lake area in China: results on residual levels
 and correlation to the organic carbon and the particle size[J]. Chemosphere,
 1997, 34(1): 191~202.
6.岳瑞生.“关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约”及其谈判背景[J].世界环境,2001,(1) 24~28.
7.史雅娟,吕永龙,任鸿昌,梁丹. 持久性有机污染物研究的国际发展动态[J]. 世界科技研究与发展,2003,25(2): 73~78.

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